De acordo com os últimos relatórios, após a lei GENIUS e outras legislações favoráveis às criptomoedas, os legisladores dos EUA estão agora a tomar medidas concretas para levar adiante a proposta de reserva estratégica de bitcoins. De acordo com a Lei BITCOIN, apresentada em 2025 pela senadora Cynthia Lummis, os EUA comprariam um milhão de Bitcoins (cerca de US$ 115 bilhões) ao longo de 5 anos, de forma neutra em termos orçamentários.
Líderes do setor, como Michael Saylor e Tom Lee, se reunirão com o Congresso esta semana para discutir financiamento e política.
Novidades: Mesa Redonda e Situação Legislativa
Na sequência da grande notícia, os legisladores dos EUA estão a reunir-se com 18 executivos do setor das criptomoedas, incluindo Michael Saylor, da Strategy, e Tom Lee, da Fundstrat/BitMine, para levar adiante a Lei BITCOIN. A reunião é organizada por grupos de defesa das criptomoedas: The Digital Chambers e Digital Power Network.
Eles vão concentrar-se em garantir que a aquisição seja neutra em termos orçamentais e identificar o que tem atrasado o projeto de lei nos últimos meses. As opções de financiamento em discussão incluem reavaliar como os certificados de ouro são usados e aproveitar a receita tarifária excedente.
A Lei BITCOIN (Projeto de Lei do Senado S.954, 119º Congresso) foi apresentada em 11 de março de 2025 pela senadora Lummis. Ela foi encaminhada ao Comitê de Bancos, Habitação e Assuntos Urbanos do Senado, mas ainda não foi aprovada pelo comitê.
Relação com a Lei GENIUS e Pressão Regulatória
O impulso para a proposta de reserva estratégica de Bitcoin se baseia em recentes vitórias legislativas. A Lei GENIUS foi sancionada em julho de 2025 e forneceu uma estrutura regulatória para stablecoins, incluindo requisitos de reserva, divulgação e conformidade.
A Lei Clarity foi aprovada pela Câmara e agora está no Senado. O objetivo é esclarecer se certos ativos digitais são títulos ou commodities.
Esses projetos de lei ajudam a criar um bom cenário para a Lei BITCOIN, pois melhores definições legais e supervisão reduzem alguns dos riscos que anteriormente desencorajavam governos e atores institucionais de manter grandes reservas de criptomoedas.
Participantes Notáveis e Objetivos da Mesa Redonda
A mesa redonda inclui executivos do setor, como Michael Saylor e Tom Lee, CEOs de empresas de mineração, como Fred Thiel, da MARA, empresas de capital de risco e representantes bancários, como o Western Alliance Bank.
A mesa redonda tem como objetivo encontrar opções de financiamento neutras em termos orçamentais (por exemplo, excedente tarifário, receitas de certificados de ouro); identificar o que tem travado a Lei BITCOIN (política, legislação, instituições); e angariar apoio entre os legisladores.
Potenciais Desafios e Incertezas
Existem vários pontos de risco que podem retardar ou impedir o progresso. Em primeiro lugar, o mecanismo de financiamento deve ser aprovado pelo Congresso; a reutilização das reservas de ouro ou a exploração de tarifas podem encontrar resistência.
Segundo, a volatilidade do preço do Bitcoin é um risco para os gestores se for mantida uma grande reserva. Terceiro, o prazo legislativo é apertado: a Lei BITCOIN ainda não saiu da comissão e legislação semelhante sobre a estrutura do mercado está a ser negociada no Senado.
Além disso, a perceção pública e o risco geopolítico são fatores importantes. Alguns legisladores e órgãos de fiscalização questionam se uma grande reserva de criptomoedas é do interesse público, especialmente se ocorrerem quedas no mercado.
Por fim, a supervisão, custódia e segurança de grandes quantidades de Bitcoin exigirão estruturas jurídicas e técnicas sólidas.
Implicações se Aprovada
Se aprovada, a aquisição de 1 milhão de BTC pelos EUA ao longo de 5 anos por meio da Lei BITCOIN tornaria o governo um detentor soberano muito visível de Bitcoin. Isso mudaria a forma como o Bitcoin é visto na gestão de ativos nacionais. A exigência de neutralidade orçamental pode incentivar uma política fiscal criativa.
Além disso, o interesse institucional no Bitcoin aumentaria, uma vez que os custodiantes, bancos e fornecedores de ETF poderiam acelerar o investimento, a custódia e a preparação da infraestrutura.
Mas, a menos que se chegue a um consenso político e que os mecanismos de financiamento e as estruturas de custódia sejam solidamente construídos, a proposta pode ser mais simbólica do que transformadora.
Conclusão
Com base nas pesquisas mais recentes, os eventos recentes sugerem que a proposta de reserva estratégica de Bitcoin está a tornar-se realidade. Os legisladores estão a dialogar com representantes do setor, a trabalhar em mecanismos de financiamento detalhados e a aproveitar as vitórias regulatórias para construir uma base.
Embora existam muitos obstáculos, desde a aprovação legislativa até a gestão de riscos, a Lei BITCOIN está a passar de uma simples ideia para se tornar realidade. As próximas rodadas do Congresso e do planejamento executivo mostrarão se isso se tornará lei ou permanecerá uma proposta.
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Resumo
A Lei BITCOIN dos EUA, apresentada em março pela senadora Cynthia Lummis, faria com que o governo comprasse 1 milhão de BTC ao longo de 5 anos, de forma neutra em termos orçamentais. Esta semana, o Congresso está a reunir-se com líderes do setor, como Michael Saylor e Tom Lee, numa mesa redonda organizada pela The Digital Chambers para elaborar mecanismos práticos de financiamento.
Glossário
Reserva estratégica – Política governamental que consiste em manter uma mercadoria ou ativo para proteger o valor e a estratégia nacional.
Orçamento neutro – Política fiscal que evita o aumento da dívida ou a criação de novos impostos através da reafectação dos recursos governamentais existentes.
Certificados de ouro – Títulos que representam a propriedade de ouro físico, historicamente utilizados como garantia ou reserva.
Receitas tarifárias – Fundos arrecadados a partir de impostos cobrados sobre mercadorias importadas, que podem ser reutilizados de acordo com propostas legislativas.
Legislação sobre a estrutura do mercado — Leis que definem como os ativos criptográficos serão regulamentados, como as bolsas/corretoras serão tratadas e como os ativos serão classificados.
Perguntas Frequentes Sobre o Projeto de lei da Reserva Estratégica de Bitcoin dos EUA
O que é a Lei BITCOIN?
Um projeto de lei apresentado em março de 2025 pela senadora Cynthia Lummis para que os EUA comprem um milhão de Bitcoins ao longo de cinco anos, sem impacto no orçamento.
Quem está envolvido na promoção desta iniciativa?
Líderes do setor, como Michael Saylor, Tom Lee, empresas de mineração como a MARA e bancos estão a reunir-se com legisladores como parte do processo de defesa e planeamento.
Como será financiado sem aumentar os custos?
As opções em discussão são usar o excedente tarifário, reavaliar e alavancar certificados de ouro e outros canais de financiamento não provenientes dos contribuintes.
Que leis recentes apoiam esta proposta?
A Lei GENIUS, aprovada em julho de 2025, regula as stablecoins com requisitos de reserva ou divulgação. Além disso, a Lei Clarity foi aprovada pela Câmara dos Representantes para esclarecer o estatuto dos ativos ao abrigo das leis de valores mobiliários.
Quais são os maiores obstáculos à Lei BITCOIN?
Inércia legislativa, desacordo sobre fontes de financiamento, desafios de governança ou custódia, risco de volatilidade e supervisão de políticas públicas.
