Este artigo foi publicado originalmente no Deythere.
A tecnologia blockchain está no meio do fogo cruzado da rivalidade entre os EUA e a China. Enquanto as duas maiores economias do mundo competem pela liderança tecnológica, ambos os governos correm para adotar a blockchain, mas de formas muito diferentes.
Enquanto a China parece estar a investir massivamente em redes de blockchain apoiadas pelo Estado e na sua moeda digital nacional, os Estados Unidos focam se na regulamentação e na inovação do setor privado.
Os líderes chineses apresentaram a blockchain nos últimos anos como uma arma para o comércio, gestão de dados e estabilidade financeira. Entretanto, os decisores políticos e empresas dos EUA avançaram em stablecoins, licenças bancárias para cripto e num dólar digital.
O Impulso da China na Blockchain
A blockchain faz parte do arsenal de alta tecnologia da China. Onde o Ocidente viu cripto descentralizado, Pequim viu subsequentemente a blockchain como uma “arquitetura de confiança” estatal, através da qual poderia aumentar a eficiência e o controlo. De acordo com o Asia Times, a política chinesa há muito tempo vê a blockchain como uma camada estratégica de infraestrutura digital, uma arquitetura de confiança para comércio, pagamentos, registos, logística e administração pública.
De acordo com relatórios, o Presidente Xi Jinping descreveu memoravelmente a blockchain como um avanço importante e apelou a um desenvolvimento e implementação mais rápidos. Esta abordagem levou a decisões regulatórias precoces (como os regulamentos da CAC de 2019) e à inclusão em planos nacionais.
O governo da China está a injetar muito dinheiro em blockchains com permissão ou de “aliança”, que são redes privadas operadas por instituições verificadas, e não cadeias públicas abertas como a Ethereum. Isso garante que os dados permaneçam sob controlo estatal. Uma diretriz recente incentiva a construção de redes e plataformas de preservação de privacidade para a circulação “confiável” de dados, inclusive em espaços de dados transfronteiriços.
A blockchain é amplamente utilizada para registos de terras, faturação e verificação de identidade digital por províncias e cidades chinesas.
Outra área de atividade de blockchain na China na qual o governo também se foca é o seu projeto do yuan digital (e-CNY). O Banco Popular da China (PBOC) realizou pilotos massivos do e-CNY e, no final de 2025, tinha finalizado mais de 3,4 mil milhões de transações num valor total de ¥16,7 biliões (2,4 biliões de dólares), aproximadamente um aumento de 800% no seu volume total de transações em relação a 2023.
O volume de transações no mBridge, um sistema de moeda digital transfronteiriço apoiado pela China que inclui Hong Kong, Tailândia, Emirados Árabes Unidos e Arábia Saudita, atingiu 55 mil milhões de dólares em janeiro de 2026. O uso do e-CNY ultrapassou os 2 biliões de dólares no final de 2025.
Com base em relatórios, a China pretende agora até pagar juros sobre saldos em e-CNY para incentivar a adoção. Em suma, isso significa que a China está a internacionalizar o yuan por meio da tecnologia blockchain e a criar caminhos financeiros paralelos que reduzem a dependência do dólar.
O crescimento do volume de transações do yuan digital (e-CNY) da China atingiu 1 bilião de dólares em fevereiro de 2025 e superou os 2 biliões de dólares em novembro de 2025.
Fora das finanças, o aparato de segurança da China está a usar a blockchain. O Exército de Libertação Popular está a testar a blockchain para logística e registos de pessoal, enquanto agências policiais a utilizam para garantir provas digitais. Pequim estabeleceu até uma Rede de Serviços baseada em Blockchain (BSN) projetada para construir uma infraestrutura global controlada pela China para aplicações de blockchain.
Estratégia e Regulamentação de Blockchain nos EUA
Ao contrário do impulso estatal da China, a abordagem dos EUA para a adoção da blockchain é mais orientada pelo mercado. A resposta do governo dos EUA não é uma estratégia de blockchain uniforme para todos, mas sim vários princípios orientadores formulados por diferentes agências e pelo Congresso sobre como planeiam lidar com ativos digitais. O objetivo é desenhar um quadro de regulamentação para as criptomoedas e usar a inovação do setor privado.
Um dos desenvolvimentos mais notáveis dos EUA tem sido a legislação sobre stablecoins. Em meados de 2025, o Senado dos EUA aprovou a Lei GENIUS com apoio bipartidário, a primeira lei federal de stablecoins. A lei exige que moedas lastreadas em dólar, como o USDC, mantenham reservas líquidas e cumpram requisitos de auditoria.
Esta legislação foi elogiada por especialistas jurídicos como um desenvolvimento positivo, porque agora há clareza numa indústria que vale centenas de mil milhões. Sob esta nova regra, emitentes como a Circle (USDC) estão a crescer. No início de 2025, a oferta de USDC ultrapassou os 60 mil milhões de dólares, com transações totais superando 1 bilião de dólares.
Os EUA estão a usar stablecoins para expandir a dominância do dólar em pagamentos digitais. De facto, no final de 2025, várias empresas de cripto como Circle, Ripple e Paxos receberam cartas patente bancárias de confiança nacional condicionais, permitindo lhes fornecer serviços bancários em ativos digitais.
Ao contrário da China, os EUA têm uma proibição total de moedas digitais controladas pelo governo. Em vez disso, os banqueiros centrais dos EUA têm estudado um dólar digital (moeda digital de banco central), mas ainda não prometeram lançar um. No entanto, os EUA incentivam a inovação em criptomoedas, como projetos de ponta, e pilotos de Ethereum do Digital Dollar Project estão a ser considerados.
Ao mesmo tempo, agências federais como a SEC e a CFTC estão a tentar classificar as criptomoedas (como valor mobiliário ou mercadoria). No início de 2026, projetos de lei na Câmara e no Senado procuram clarificar o que constitui ativos cripto, embora o debate continue.
No geral, os reguladores estão a apertar a fiscalização na política de blockchain dos EUA, enquanto simultaneamente legalizam as stablecoins e os bancos de cripto.
Impacto Geopolítico na Adoção
A rivalidade EUA-China está a criar uma divisão na adoção global da blockchain e isso tem vários efeitos:
Fragmentação tecnológica: Como a China está a impulsionar os seus próprios padrões (China Standards 2035) e a construir infraestrutura como a BSN, enquanto os EUA e aliados defendem redes abertas, a tecnologia blockchain pode dividir se globalmente. Autoridades alertam para uma fragmentação digital ao longo de linhas geopolíticas, na qual diferentes blocos usam sistemas incompatíveis.
Comércio e finanças: Caminhos de blockchain concorrentes permitem que alguns países façam transações além dos controlos do dólar. De acordo com o Atlantic Council, a força que o mBridge traz é um sinal de que sistemas de pagamento alternativos estão a ganhar terreno.
Economias emergentes podem adotar redes alinhadas com a China (uma continuação das discussões de desdolarização dos BRICS), enquanto muitos outros continuam com stablecoins lastreadas em dólares. O FMI e especialistas dizem que esta mistura de moedas digitais pode aumentar os preços e a complexidade no comércio transfronteiriço.
Competição regulatória: A nova lei de stablecoins (2025) em Hong Kong foi explicitamente desenhada para alinhar o centro financeiro com o plano de e-CNY de Pequim. Isso motivou um aumento na diplomacia cripto dos EUA, como a promoção do uso de stablecoins de dólar em países aliados. Tal competição pode deixar os países em desenvolvimento no meio do conflito.
Segurança económica: A competição também pode causar a adoção da blockchain em áreas estreitamente relacionadas com a segurança nacional. As cadeias de abastecimento de semicondutores, mineração de terras raras ou logística podem adotar soluções de blockchain que lhes permitam confiar sem depender de tecnologia rival.
O plano económico de 2026 da China cita até a blockchain como um dos impulsionadores do crescimento da economia digital central. Os EUA, que não querem perder a sua posição de liderança tecnológica para a China, já começaram a considerar a blockchain ao desenvolver cadeias de abastecimento robustas.
Para resumir a história, Washington e Pequim estão a puxar a curva de adoção da blockchain em duas direções. A China está a construir uma “camada de confiança digital” com controlo estatal, enquanto o ecossistema dos EUA se desenvolve sob as forças do mercado e novas leis.
Apesar da tensão, espera se que ambos os países continuem a ver avanços rápidos nas suas respetivas indústrias de blockchain.
Tabela: Visão Geral da Adoção de Blockchain EUA vs China
| Aspeto | China | Estados Unidos |
| Postura do governo | Forte apoio estatal e investimento em infraestrutura. Xi Jinping proclama a blockchain como um avanço importante. | Sem estratégia unificada; agências atuam separadamente. Foco em inovação (lei de stablecoins) e pesquisa (dólar digital). |
| Modelo tecnológico | Preferência por blockchains de aliança com permissão. Ênfase no controlo doméstico de dados. | Mistura de blockchains públicas (Ethereum, Bitcoin) e redes de consórcio. Preferência por redes abertas. |
| Moeda digital | Pioneira em pilotos de yuan digital (e-CNY). Liderança no projeto transfronteiriço mBridge. | Nenhuma CBDC lançada. Foco em regular stablecoins de dólar (Lei GENIUS aprovada em 2025). |
| Regulação cripto | Negociação e mineração proibidas domesticamente; controlo rígido sobre informações e empresas. | Cripto permitida como mercadorias/valores mobiliários. Ênfase em regras contra lavagem de dinheiro (AML). |
| Iniciativas da indústria | Incubadoras e sandboxes estatais (ex: Hainan). Testes de plataformas comerciais pelo PBOC. | Iniciativas privadas e fintechs. Licenças bancárias de cripto aprovadas pelo OCC. |
| Influência global | Promoção de redes lideradas pela China (BSN, mBridge) via parcerias Rota da Seda e BRICS. | Exportação de infraestrutura de stablecoins em USD. Trabalho em padrões abertos e interoperabilidade. |
Esta tabela expõe a divisão profunda: o modelo centralizado e liderado pelo Estado da China versus a abordagem descentralizada e orientada pelo mercado dos EUA. Cada opção determina quão rápido e onde a blockchain será adotada.
Análise de Especialistas
Analistas alertam que a rivalidade EUA-China terá efeitos duradouros. A China registou cerca de três vezes o número de patentes de blockchain do que os EUA e está a acelerar aplicações para obter a vantagem de ser a primeira a agir.
Nesta nova era, a batalha sobre blockchain e moedas digitais é tanto geopolítica quanto tecnológica. A disputa representa a reordenação da governação monetária global. A adoção da blockchain alinhar se á cada vez mais com blocos políticos. Alguns países podem ligar se às redes com permissão de Xi, enquanto outros confiarão em blockchains públicas e caminhos de stablecoins liderados pelo Ocidente.
Ao mesmo tempo, os defensores da blockchain argumentam que as vantagens fundamentais da tecnologia, como transparência e eficiência, ainda são universais.
Assim, o efeito da rivalidade pode ir em qualquer direção: pode impulsionar o investimento, mas também dividir recursos. Para o usuário e desenvolvedor médio, isso pode significar mais opções, mas também maior complexidade. Corremos o risco de competir num ambiente de informação desenhado por competidores, diz um analista de pesquisa.
Conclusão
A rivalidade EUA-China está a acelerar a diversidade na adoção da blockchain, mas também a conduzi-la em direções diferentes. A agressividade estatal da China (via yuan digital, redes de aliança e BSN) impulsionou a rápida adoção da blockchain para finanças e governo. Os EUA também lideraram a adoção ao permitir a infraestrutura de stablecoins de dólar e bancos de cripto.
O resultado é um ecossistema de blockchain fragmentado e multipolar: algumas redes e moedas estão alinhadas com a estratégia de Pequim; outras com a de Washington.
No final, os usuários comuns podem ganhar serviços adicionais baseados em blockchain, mas terão de encontrar o seu caminho em dois ecossistemas separados.
Glossário
Blockchain: um sistema digital para registar transações, com blocos encadeados. É descentralizado e os dados não podem ser alterados após o registo.
Moeda Digital de Banco Central (CBDC): Uma versão digital da moeda fiduciária de um país, administrada e regulada pelo banco central doméstico.
Stablecoin: Uma criptomoeda com estabilidade garantida pela paridade com um ativo de reserva (ex: dólar americano). Usadas para pagamentos rápidos e trocas.
mBridge: Plataforma de pagamentos transfronteiriços de bancos centrais liderada pela China usando blockchain para liquidar trocas sem envolver o dólar.
Lei de Stablecoins (Lei GENIUS): Lei federal dos EUA promulgada em 2025 que estabelece regras para stablecoins lastreadas em dólares.
Perguntas Frequentes Sobre a Rivalidade EUA-China
O que é a rivalidade EUA-China?
Descreve a competição pela liderança na blockchain. Enquanto os EUA focam em regulação e na empresa privada, a China constrói as suas próprias redes estatais. É uma disputa por padrões globais.
Como a adoção da blockchain na China difere da dos EUA?
A China foca em redes de aliança com permissão e integrou o seu yuan digital no comércio. Os EUA permitem blockchains públicas (Bitcoin, Ethereum) e estão a criar regras para stablecoins e bancos cripto.
O que é o yuan digital (e-CNY)?
É a moeda digital do banco central da China. Já processou biliões de dólares em transações e visa aumentar a transparência dos pagamentos e reduzir a dependência do dólar.
O que é uma stablecoin e como os EUA e a China a veem?
São criptos pareadas com moedas reais. Os EUA criaram a Lei GENIUS para as regular e usar. A China baniu stablecoins privadas, optando pelo seu próprio e-CNY controlado.
Esta rivalidade vai dividir o ecossistema blockchain em dois?
Muitos analistas preveem uma divisão parcial. As redes podem não comunicar facilmente entre si, criando padrões separados por nação, embora protocolos de código aberto possam servir como pontes.
